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　　昨天，市人代会审查“关于北京市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告”。根据预算草案，今年全市市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费预算安排8.27亿元，较去年大幅降低14.92%。同时，在今年的预算中，公共交通补贴支出首次说明去向，主要用于安排本市地面公交运营及服务企业补贴、郊区县客运石油价格补贴、轨道交通运营及服务企业补贴、固定资产更新改造等。

　　可以看到，今年北京的GDP预期与财政收入预期，都同比增长7%，而往年财政收入增幅都要高于GDP增幅。对此财政部门表示，这是财政部门综合考虑了当前综合的经济运行情况，也与今年财政预算编制更加积极稳妥且留有余地有关。从政策调整看，“营改增”试点改革将扩围至建筑业、房地产业、生活性服务业和金融业，在本市产业结构中三产占比较高的情况下，减收影响尤为突出。在目前中央尚未明确具体改革政策的情况下初步匡算，预计“营改增”试点改革扩围拉低财政收入约3.2个百分点，预计减税额将超过百亿元。

　　具体来看，三公三项支出都有不同程度降低，其中公务用车购置及运行维护费降幅最大。因公出国(境)费用1.52亿元，较2014年预算降低1.94%；公务接待费0.62亿元，较2014年预算降低17.33%；公务用车购置及运行维护费6.13亿元(其中：购置费0.05亿元、运行维护费6.08亿元)，较2014年预算降低17.39%。

　　为了加强生态环境建设，本市安排资金384.4亿元。其中，大气污染治理和节能减排资金108.5亿元。主要用于保障燃煤锅炉清洁能源改造和农村减煤换煤工作，支持高污染企业退出、工业企业环保技术改造、污染扰民企业搬迁等项目，支持老旧机动车淘汰20万辆，加强工地扬尘管理；支持推广应用新能源汽车，鼓励在工业、建筑、交通等领域实施合同能源管理，开展碳排放权交易试点，推动既有节能建筑热计量及农宅抗震节能改造。

　　针对当前部分热点问题，市财政局副局长韩杰予以了回应。据介绍，近年来，随着城市规模的扩大，城市功能的完善，公用事业财政补贴呈现“规模大、增速快”的特点。2014年，市财政以地面公交为试点，通过合理划分政府与企业职责，实行了财政补贴机制改革，政府对地面公交的补贴规模较年初预算有所下降。另外，再加上公共交通票改政策的实施，2015年本市针对公共交通的财政补贴资金规模较去年执行情况呈下降趋势，节约了部分财政资金的支出。新票制后，2015年公共交通补贴支出首次说明去向，主要用于安排本市地面公交运营及服务企业补贴、郊区县客运石油价格补贴、轨道交通运营及服务企业补贴、固定资产更新改造等。

　　根据预算法规定，市人代会召开前一个月，市人大财政经济委员会召开扩大会议进行预算初步审查。参加会议的主要为财经委员会委员、预算监督顾问、财经代表小组成员，市人大代表在三天里集中围绕2015年政府计划干什么、预算怎么花展开热议，提出意见。如市人大财经委建议，加大治理“城市病”的财政投入力度，重点解决城乡接合部原煤散烧、污水直排入河等环境问题。此外，市人大各专委会也要参加预算初审。