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　　今年年初，国务院国资委首提“将进一步研究将市值管理纳入中央企业负责人业务考核中”。随后，国资委再次明确提出，推动“一企一策”考核全面实施，即统筹共性量化指标与个体企业差异性，根据企业功能定位、行业特点、承担重大任务等情况，增加反映价值创造能力的针对性考核指标。

　　1月24日，国务院国资委宣布，将把市值管理成效纳入到对中央企业负责人的考核中。

　　1月29日，国务院国资委表示，将全面实施“一企一策”考核，全面推开上市公司市值管理考核工作。

　　3月，证监会发布《关于加强上市公司监管的意见(试行)》，其中围绕市值管理提出6条措施，包括压实上市公司市值管理主体责任、提升股份回购效果和监管约束力等。

　　4月发布的新“国九条”，则为央国企市值管理提供了新的政策支持，明确提出制定上市公司市值管理指引。其研究将上市公司市值管理纳入企业内外部考核评价体系;依法从严打击以市值管理为名的操纵市场、内幕交易等违法违规行为。

　　央国企由于在关系国家安全、国家经济命脉的行业中占比高，央国企的市值管理，无疑成为“国九条”后市场关注的焦点。从价值属性来看，“中特估”主要以央企、国企以及一些行业特殊背景的上市公司为主，央国企业务经营具有较高的安全性和稳定性，“永续经营”的特点相比民营及其他企业更加突出。

　　央国企在关系国家安全、国家经济命脉的行业中占比高，很多是为满足国内需求而必须存在的业务，是不可或缺的，比如能源、上游工业品、航空航天、金融等国家安全产业，央国企承担更多国家安全方面的责任，应受到更多重视。

　　从价值发现的角度看，我国国有上市公司在经营过程中，往往还是局限于传统的市场开拓，以及实体经营销售。对于投资者关系管理和资本运作并未给予足够的重视。缺乏与投资者的主动交流，导致资本市场和投资者对国有上市公司的基本面、国企改革、科技创新等变化不了解。

　　从市场角度看，国内资本市场估值波动大起大落、市场价值发现功能始终未能得到充分发挥、央国企上市公司估值被长期低估等问题的存在，与中小投资者占比较高的投资者结构特征关系密切。

　　市值管理的实施，往往伴随着公司治理结构的改善，这有助于构建更加健康和可持续的企业成长模式。通过市值管理，央国企可以更加重视其内在价值与市场表现，通过提高运营效率、增强盈利能力、加大科技创新力度等措施，提升企业的核心竞争力和市场价值。

　　市值管理要求企业与投资者建立良性互动，通过及时、透明的信息披露，减少信息不对称，增强投资者对企业的信任和信心，从而吸引更多的长期投资。通过提高分红派息比例、实施股票回购等手段传递信心，稳定市场预期，减少股价波动，为投资者提供更加稳定的投资环境。随着市值管理工作的深化，央国企的市场认知有望提升，有助于实现企业价值的重新评估，尤其是在战略性新兴产业布局较早、较深的央国企，其估值可能存在更大的潜在提升空间。

　　截至4月29日收盘，A股共有57家央企(剔除金融央企后)市净率低于1倍，较两年前数量有所减少，“破净”公司数占全部央企控股上市公司的比例在15%左右。另外，已有超50家公司在2023年年度报告、ESG报告或董事会工作报告中，重点介绍了相关工作计划。此外，近两个月来在业绩说明会、路演或接受机构投资者调研过程中，80余家央企控股上市公司就市值管理这一话题与投资者进行了沟通。

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